原標題：跨境外派勞務(wù) 權(quán)益救濟不同于勞務(wù)派遣

出現(xiàn)勞資糾紛時，勞務(wù)派遣人員經(jīng)常會遇到索賠無門的情況。

《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》將于今年3月1日正式施行，該規(guī)定的出臺在引發(fā)人們熱議的同時，也將對勞務(wù)派遣市場產(chǎn)生巨大的影響。

勞務(wù)派遣用工不能超過用工總量10%

新規(guī)定將使勞務(wù)派遣市場更加規(guī)范。新規(guī)定明確了勞務(wù)派遣的具體適用范圍，派遣人員將與用工單位同類崗位勞動者同工同酬，勞務(wù)派遣單位將承擔(dān)派遣人員的工傷保險責(zé)任，用工單位應(yīng)當(dāng)嚴格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量不超過用工總量的10%。該規(guī)定的出臺將進一步厘清派遣人員與派遣機構(gòu)、用人單位之間的“三角關(guān)系”，明確了勞務(wù)派遣勞動者的福利待遇、社會保險權(quán)益，規(guī)范勞務(wù)派遣單位和用工單位的法律責(zé)任，從一定程度上遏制了勞務(wù)派遣濫用。

然而，現(xiàn)實用工市場中還存在著勞務(wù)外包、外派勞務(wù)等勞務(wù)用工方式，這些用工方式與勞務(wù)派遣從表面上看都是勞務(wù)人員付出勞動收獲報酬，但在法律層面上則大有不同。因此，對勞務(wù)派遣與其他用工形式加以區(qū)別，不僅有利于加深對新規(guī)定的理解，也有助于勞務(wù)人員在發(fā)生糾紛時順利維權(quán)。

是否跨境勞動者權(quán)益救濟途徑不同

外派勞務(wù)與勞務(wù)派遣因跨境與否勞動者權(quán)益救濟途徑不同。外派勞務(wù)規(guī)定主要分布在部門規(guī)章及規(guī)范性文件之中。商務(wù)部《關(guān)于做好境外就業(yè)管理工作的通知》第一條第三款對外派勞務(wù)作了如下解釋：“外派勞務(wù)是指企業(yè)與境外允許招收或雇傭外籍勞務(wù)人員的公司、中介機構(gòu)或私人雇主簽訂合同，并按照合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣中國公民到境外為外方雇主提供勞務(wù)服務(wù)并進行管理的經(jīng)濟活動，從事上述境外勞務(wù)派遣活動的企業(yè)稱為外派勞務(wù)企業(yè)。”

從該規(guī)定和其他相關(guān)規(guī)定中可以看出，外派勞務(wù)關(guān)系中，勞務(wù)人員直接受到國外用工單位的雇傭，其用工合同的期限、工作內(nèi)容、工作地點、勞動報酬等均與國外用工單位具體約定，外派公司僅是一種外貿(mào)中介，勞務(wù)人員最終還是直接與國外用工單位形成直接的勞動關(guān)系，其勞動過程中的權(quán)利義務(wù)也與國外用工單位更直接相關(guān)，在發(fā)生勞資糾紛時應(yīng)直接與國外用工單位進行協(xié)商解決。但是在勞務(wù)派遣中，勞務(wù)人員則是直接與派遣公司形成直接的勞動關(guān)系，受到派遣公司的管理，勞務(wù)人員的工資保險等福利更多的與派遣公司相關(guān)，其勞動合同也是與派遣公司簽訂，勞務(wù)人員僅在工作上服從用工單位的管理，其人事方面則由派遣公司管理。

“定量”還是“定人”勞動關(guān)系大不同

勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣以“定量”或“定人”的不同勞動而關(guān)系迥異。首先，勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣的最大區(qū)別在于，將勞務(wù)外包的單位僅驗收勞務(wù)的成果并支付相應(yīng)的報酬，其合同標的一般是“事”，勞務(wù)外包單位不與勞務(wù)提供者產(chǎn)生直接的勞動關(guān)系，二者產(chǎn)生矛盾將適用我國合同法；而勞務(wù)派遣中，用工單位不與勞務(wù)人員簽訂勞動合同，由勞務(wù)派遣單位與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，其合同標的一般是“人”，同時在出現(xiàn)矛盾時，適用我國勞動合同法。

其次，勞務(wù)外包單位對提供勞務(wù)的人員不直接管理，其工作形式和工作時間由勞務(wù)外包單位自己確定安排；勞務(wù)派遣中的勞務(wù)人員則需要按照用工單位確定的工作形式和工作時間進行勞動。

最后，勞務(wù)外包可以是個人，也可以是法人或其他實體;而勞務(wù)派遣單位必須是嚴格按照勞動合同法規(guī)定設(shè)立的法人實體；因此，從這個角度來講，勞務(wù)派遣更加規(guī)范，勞務(wù)人員的權(quán)利更加有保障。